１．マグレガーのＸ理論
マグレガー（1906-1964、米国の心理学者・経営学者）は「伝統的な人間行動制御理論」を「Ｘ理論」と名付けて、それを次のように要約しています。（以下、「人事労務管理の思想」津田眞澂著、有斐閣新書より引用）
①普通の人間は、生まれながら仕事がきらいで、できることなら「仕事をやりたくない」とおもっている。
②仕事をきらうという人間の性質のゆえに、強制、命令や処罰の脅迫がないと、企業目標達成のための十分な力を発揮しない。
③人間は命令される方が好きであって、責任を回避したがり、野心ももたず、何よりも安全第一を望んでいる。
２．Ｘ理論に規定される人
もちろん全ての「仕事をする（働く）人」が上記の「Ｘ理論」に当てはまるわけでもないし、一人の「仕事をする（働く）人」が常に「Ｘ理論」で満たされている訳でもないでしょうが、筆者の知る範囲でも、次のような人が目につきます。
①仕事をすること自体に動機付けられない人
人事の目から見渡すと、「できるだけ（難しい・面倒な）仕事をしないで済まそう」とする人と、「できるだけ（何とかやりくり、工夫・努力・配慮して）良く（良い）仕事をしよう」とする人とでは仕事の意義も成果も百八十度違います。
筆者の目には「できるだけ仕事をしないように動機づけられている」かのように見える人がいます。「遅れず、休まず、働かず」が公務員への悪口であり、多くの定年退職者のお別れの挨拶の常套句のひとつが「大過なく」でした。
今でも、人事評価制度が無いか、あっても機能していないところでは、「やってもやらなくても同じ」「できるだけ波風を立てない（事なかれ主義）」の発想や態度や習慣に染まって（それに気づかないでいる）人が多いのかも知れません。
②目標を持たない人
ＭＢＯ（Management by Objectives and Self Control＝「目標を持って自主的に仕事をすること」）について説明をしている時に、「どんな目標を設定すれば良いか教えて下さい。」と真顔で問われて当惑したことがあります。
自分の仕事について「どうしたい」とか、将来の自分について「どうありたい」とか考えるのが「ふつう」だと筆者は思うのですが、そんなことを考える余裕もないほど、仕事に追いかけられ、指示に追い込まれているのでしょうか？
ＭＢＯ（通常「目標管理」と訳されている人事制度）を単なる「ノルマ主義」としてしか理解も運用のできない組織や人が多いのが現実です。自分の仕事や自分自身について「こうしたい」とか「こうありたい」を見失うのでしょうか。
③学習しない人、繰り返す人、元に戻る人
同じような失敗を繰り返し、同じような叱責を何度も受ける人がいます。「賢者は歴史に学び、愚者は経験に学ぶ（チャーチル）」と言いますが、「自己の失敗経験にさえ学べない」ようでは成長も期待できません。
また、今まで手慣れた自分のやり方が固く習慣化してしまい、より合理的・標準的・効率的なやり方を容易に受け入れず、一見受け入れたかに見えて、指導者がいなくなった途端に「元に戻る（元のやり方に戻す）」人も少なくありません。
さらに、「学習」と「思慮」と「実践」がばらばらで相伴わず、せっかく「学んだ」こともそれを「学べど思わず」または「学べど行わず」の弊に陥ってしまい、現実との悪戦苦闘や試行錯誤や切磋琢磨とも「無縁」に見える人もいます。
④協力を惜しむ人
「組織的な協働」が当たり前であるはずの企業においても、実際には「快く協力する人」よりも「協力を惜しむ人」のほうが多いと感じる場面もあり、これらの人々から「理解と協力」を引き出すのが最大の苦労のようにも感じることがあります。
また、「集団的サボタージュ」の心理に知らず知らずのうちに陥ってしまい、「組織」の陰に隠れて、守るべきことや行うべきことを怠り、結局は組織による他律 的な管理や統制を強めてしまう結果になることも多いものです。
「協力」は「管理」や「強制」をされて行うものでは全くありません。「滅私奉公」を強制される性質のものでは全くありません。組織の目的の達成や価値の実現に自らコミットメントする（与する、資する）こと以外にありません。
⑤「言われなければやらない人」＝「言われても結局出来ない人」
総じて「Ｘ理論に規定される人」とは、「仕事そのものに動機付けられない人」です。「より良く（良い）仕事をしよう」とか「仕事を通じて成長しよう」という内発的な動機付けを欠く人たちのことです。残念ながら現実にはかなりの割合で存在します。
「言われなければ（注意や指導をされなければ）」自ら学びもせず、考えもせず、気付きもせず、提案もせず、実行もせず、協力もしない人たちのことです。では 「言われれば」出来るのかというと、実際には「結局出来ない」ことが多い人たちです。
組織を管理して（人を組織を通じて）仕事上の成果を出すことを役割とする立場から見ると、これらの「Ｘ理論に規定される人」たちへの「動機付け」は、マグレガーが言うように、「強制、命令や処罰の脅迫」または「何よりも安全第一」以外にはないのでしょうか？
